Российский государственный военный
историко-культурный центр при Правительстве
Российской Федерации (Росвоенцентр)

Руководство интернет-сайта www.rosvoencentr-rf.ru



Фетисов Вячеслав Васильевич
Директор Росвоенцентра - Руководитель функциональной деятельности интернет-сайта www.rosvoencentr-rf.ru


Кальченко Григорий Иванович Первый заместитель директора Росвоенцентра - Руководитель администрации интернет-сайта www.rosvoencentr-rf.ru


Правовые ресурсы:



Тематические интернет-ресурсы:

О втором функциональном направлении

Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с выполнением межправительственных соглашений мемориального характера

Руководствуясь принципами гуманизма и в соответствии с положениями Женевских конвенций о защите жертв войны от 12 августа 1949 года Российская Федерация взяла на себя ряд обязательств по созданию, содержанию и благоустройству российских (советских) воинских захоронений на территории других государств и захоронений иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации.

В целях выполнения этих обязательств Российская сторона заключила с рядом зарубежных государств Межправительственные соглашения по воинским захоронениям. Это:

- Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Японии о лицах, находившихся в лагерях для военнопленных, от 18 апреля 1991 года;

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о сотрудничестве в увековечении памяти российских (советских) военнослужащих в Финляндии и финских военнослужащих в России, погибших во Второй мировой войне, от 11 июля 1992 года;

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Германии об уходе за военными могилами в Российской Федерации и в Федеративной Республике Германии, от 16 декабря 1992 г.;

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о статусе мест погребения российских военнослужащих и гражданских лиц в Италии и итальянских военнослужащих в России, погибших во Второй мировой войне, от 27 января 1994 года;

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польши о захоронениях и местах памяти героев войны и репрессий, от 22 февраля 1994 года;

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Словацкой Республики о захоронениях павших военнослужащих и гражданских жертв войн и о статусе захоронений, от 6 марта 1995 года;

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Чешской Республики о взаимном содержании военных захоронений, от 15 апреля 1995 года;

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Румынии о статусе российских воинских захоронений на территории Румынии и румынских воинских захоронений на территории Российской Федерации, от 8 ноября 2005 года;

- «О заключении путем обмена нотами Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Республики об осуществлении ремонтно-восстановительных работ на советских воинских захоронениях и мемориалах и переноса этих захоронений и мемориалов». (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2006 г. № 1677-Р);

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о статусе латвийских захоронений на территории Российской Федерации и российских захоронений на территории Латвийской Республики, от 18 декабря 2007 г.

В рамках указанных соглашений каждая из сторон обязалась за свой счет обеспечивать на территории своего государства содержание и уход за воинскими захоронениями другой Стороны, а также определить уполномоченный орган, ответственный за реализацию задач, вытекающих из заключенных соглашений.

С Российской Стороны такой организацией определена Ассоциация международного военно-мемориального сотрудничества «Военные мемориалы», учредителем которой является Росвоенцентр. В целях успешного выполнения указанных задач земельные участки, на которых размещены иностранные воинские захоронения, изъяты из оборота и переданы местными органами власти в безвозмездное и постоянное пользование Ассоциации «Военные мемориалы». Распоряжением Правительства Российской Федерации Ассоциация определена единственным исполнителем работ по обеспечению сохранности и содержанию иностранных воинских захоронений.

Работа по реализации межправительственных соглашений осуществляется в Российской Федерации в соответствии со следующими основными законодательными и нормативно-правовыми актами:

- Закон «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества (в ред.Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 1995 г. № 33 «О мерах по реализации межправительственных соглашений об обеспечении сохранности и порядке содержания российских (советских) воинских захоронений за рубежом и иностранных воинских захоронений в Российской Федерации»;

            - Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1995 г. № 1026 «Об организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации на реализацию межправительственных соглашений о воинских захоронениях»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. « 1397 «Об утверждении положения о деятельности организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации на реализацию межправительственных соглашений о воинских захоронениях»;

- Решение Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2009 г. ВП-П4-73-71 о финансовом обеспечении мероприятий, связанных с выполнением межправительственных соглашений мемориального характера через Росвоенцентр;

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. № 1515-р об определении Ассоциации международного военно-мемориального сотрудничества «Военные мемориалы» единственным исполнителем работ по обеспечению сохранности и содержанию иностранных воинских захоронений и другими.

Финансовое обеспечение Росвоенцентром работы Ассоциации «Военные мемориалы» осуществляется в соответствии с Решением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2009 г. ВП-П4-7371 о финансовом обеспечении мероприятий, связанных с выполнением межправительственных соглашений мемориального характера. Этим Решением Минфину России и Управлению делами Президента Российской Федерации было поручено в ходе исполнения федерального бюджета в 2010 году изыскать возможности финансирования расходов Росвоенцентра на указанные цели, а при формировании проектов федерального бюджета на 2011 и последующие годы предусматривать необходимые средства на эти цели Управлению делами Президента Российской Федерации. Была, таким образом , завершена работа по созданию механизма финансирования деятельности «Военных мемориалов», что способствовало улучшению всей работы по выполнению Россией обязательств, вытекающих из межправительственных соглашений по воинским захоронениям.

Выполнение военно-мемориальных мероприятий по реализации Межправительственных соглашений о воинских захоронениях на территории Российской Федерации обеспечивается Росвоенцентром и Ассоциацией «Военные мемориалы» на основе Государственных контрактов, заключаемых между ними в начале каждого календарного года.

            Этими контрактами определяются конкретные задачи Ассоциации на каждый новый год, стоимость предстоящих работ и порядок их выплаты. В них прописываются права и обязанности заказчика и исполнителя, договоренности об ответственности и порядок рассмотрения возможных споров и претензий. Особое внимание уделяется отчетности о выполнении работ.  

            Так, в Государственном контракте № 2/к от 9 февраля 2012 г. записано, что «отчет в форме Акта о выполнении Исполнителем работ осуществляется по итогам за первый квартал до 10 апреля, за последующие месяцы до 10 числа месяца следующего за отчетным, а за декабрь месяц до 25.12.2012 года». И далее говорится, что «Акт о выполнении Исполнителем работ за счет средств субсидии на финансовое обеспечение государственного задания на выполнение работ по реализации межправительственных соглашений, направляемых через Росвоенцентр, должен содержать в себе перечень и характер выполненных работ, а при необходимости и другие сведения. В дополнение к Акту Исполнитель ежемесячно представляет пояснительные записки с оценкой итогов проделанной работы и предложения по дальнейшему совершенствованию работ». Итоговый отчет о выполнении Госконтракта за год представляется Заказчику до 25 декабря 2012 года. Прилагаемые к госконтракту Календарный план и расходы по обеспечению выполнения поставленных задач, а также Распределение финансирования по месяцам позволяют отслеживать ход выполнения сторонами конкретных обязательств. 

            В 2011 году общая стоимость работ осуществленных Ассоциацией «Военные мемориалы» составила 27368200 рублей, а в 2012 г. – 26547200 рублей. Эта работа велась на следующих направлениях: 

- сбор и уточнение информации о состоянии иностранных воинских захоронений на территории России;

- уход за иностранными воинскими захоронениями и их содержание; 

-организационно-техническое сопровождение строительства иностранных воинских захоронений; 

- поисковые работы: 

- организационно-техническое обеспечение эксгумационных работ; 

- обеспечение участия представителя «Военных мемориалов» в заседаниях смешанных межправительственных комиссий по воинским захоронениям.

(О полнообъемной деятельности Росвоенцентра в 2013 году см. содержание следующих разделов первого функционального направления).

Материалы: Фетисов В.В.,.Кальченко Г.И., Чаусов М.Л.

shapka_variant-2012_21.jpg




Партнеры Росвоенцентра по патриотическим проектам:



Награды за патриотизм: